辽宁朝阳市加强种苗执法工作

562为切实加强林木种子管理工作,规范种子市场秩序,依据《种子法》和《辽宁省林木种子管理条例》,朝阳市在全市范围内开展了一次林木种子执法活动。要求各县区公布举报电话,建立奖励机制;严肃查处无证经营和贩卖假冒伪劣种子违法行为,重点是农村集贸市场和种子收购网点;种苗管理机构要认真履行职责,严密办案程序,秉公办事。种子采购期间要与乡镇林业站和护林大队形成联动机制,严厉打击非法收购和破坏母树林行为;严密执法程序,规范行政执法。办案人员要认真履行《行政诉讼法》的相关规定,及时整理行政执法案卷和相关文件,并归档备案;加大宣传力度。各县市区要利用电视,报纸,广播,宣传单等媒介广泛开展舆论宣传。

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为切实加强林木种子管理工作,规范种子市场秩序,依据《种子法》和《辽宁省林木种子管理条例》,朝阳市林业局在种子采摘前在全市范围内开展一次大规模林木种子执法活动。市种苗站起草下发了《关于开展林木种子执法活动的通知》朝林发[2012]54号。通知要求:一是公布举报电话,建立奖励机制;二是严肃查处无证经营和贩卖假冒伪劣种子违法行为,重点是农村集贸市场和种子收购网点;三是种苗管理机构要认真履行职责,严密办案程序,秉公办事。
通过信息反馈,各县、市、区都开展了多种形式的种子执法宣传活动,利用电视、报纸、广播、宣传单等形式加大舆论宣传。其中电视滚动字幕宣传一周,农村集市发放宣传单7000余份,查处无证经营案件两件及采青、掠青油松种子20余人,没收松塔200余公斤,并有部分被罚款。加强了两证发放管理工作,加大行政执法力度,种苗管理机构与乡镇林业站和护林大队形成联动机制,严厉打击制售假冒伪劣林木种子行为,规范了种苗执法程序,整顿了种苗市场秩序。

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11月22日,山西省种苗站组织在大同市举办林木种苗行政执法培训班。大同市各县林业局分管副局长、专职执法员、拟申报的执法员等50余人参加了培训。省林业厅法宣处赵虎敏在培训班上做了重要讲话并亲自为学员授课。赵虎敏强调,要正确把握林木种苗行政执法面临的严峻形势,充分认识举办林木种苗行政执法培训班的重大意义。进行种苗执法培训,是认真宣传贯彻《种子法》、《山西省林木种子条例》等法律法规的需要;是构建和谐社会,保护生产者、经营者、使用者合法权益,维护广大人民群众利益的根本要求;是落实依法治国方略,推进依法治种的迫切需要;是提高我省种苗质量的需要,各级各部门必须高度重视林木种苗行政执法工作。为确保此次培训取得实效,他提出要“加强领导、统筹安排,明确重点、逐步深入,强化学习、营造氛围,严格办班、务求实效”。赵虎敏和省种苗站张树章为学员讲授了《种子法》、《行政处罚法》、《山西省林木种子条例》、《林业行政处罚规定》、《林木种子生产、经营管理办法》等法律法规知识,并对执法过程中容易碰到的难点、弱点问题作了解答。并从案源、判定违法行为及其处罚标准的主要规定、办案程序(主要指制作林业行政处罚文书)及其要求等方面结合林业行政处罚案件,细致深入地进行了讲解,还根据山西省实际讲述了“两证”核发程序,使学员对执法管理工作的具体操作程序有了更深的认识。学员们还交流了在执法过程中碰到的问题、困难以及取得的经验。培训结束前进行了考核,参训的45名学员全部考试合格,具备了持证上岗的要求。这次培训,既是种苗行政执法人员的专业培训,也是种苗行政执法的再动员。培训班次序井然、高效务实,取得了预期效果。

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