播种希望 绿染三晋

777 春回大地,一派生机。在第二批群众路线教育实践活动开展之际,3 月26
日,偏关县组织近千名机关干部奔赴紫金山工地,开始为期5 天的义务植树。
偏关县素有机关干部义务植树的传统。从上世纪70
年代以来,该县的机关干部每年都要上山植树,和老百姓同吃同住同劳动,他们先后在县境内的火头沟、楼沟石洞洼、陈家营南山、老营凤凰山、南堡子起林山、新关沙峁沟、万家寨明灯山、引黄公路平万线、环城绿化区等多处地方进行义务植树,近40
年累计造林160000
多亩。其业绩和精神被省、市媒体多次宣传,成为艰苦奋斗的一面旗帜。曾经童山秃岭生态恶化的偏关县,目前林业用地已占到全县总土地面积的67.58%,森林覆盖率和林木绿化率分别达到12.55%、30.49%。
今年,在第二批群众路线教育实践活动开展之际,该县决定按照市委、市政府开展林业生态建设年的总体部署,在两湾一山和两条线上再次打响绿化富民的攻坚战,同时高标准建设两处仁用杏经济林示范园。两湾一山即黄河生态脆弱区的老牛湾、乾坤湾、紫金山林业综合治理工程。依托国家林业工程项目,完成荒山造林2.48
万亩,使全县黄河沿岸形成规模为10
亩的连片景观生态林。两条线一是新建灵河高速公路通道绿化44
公里,按要求高标准建设,并完成高速公路两侧荒山造林2.63 万亩;二是209
国道和沿黄公路通道绿化46
公里。两处仁用杏经济林示范园是在天峰坪镇和灵河高速公路沿线新发展两处面积为11200
亩的杏树经济林示范园区。实行标准化建园、集约化管理、规模化推进,产业化发展。县委书记、县委群众路线教育实践活动领导小组组长王源在全县春季植树造林动员上要求,县级机关干部要继续发扬近40
年不间断的植树精神,履行义务,做好表率,积极参加经济林基地的挖坑植树。要把义务植树与当前开展的群众路线教育实践活动结合起来,进一步转变作风,接地气,沾土气,艰苦奋斗,不断增强服务群众的能力,为正在开展的党的群众路线教育实践活动交上满意的答卷。

2013年,按照省、市林业工作的要求,偏关县紧紧围绕全县经济工作的年度任务目标,今年省、市给我县下达营造林总任务5.8万亩,其中:人工造林4.3
万亩,封山育林1.5万亩。四旁零星植树48万株,中幼林抚育0.5万亩,育苗0.3万亩,
按工程类别分:国家工程4.2万亩。其中:天保工程1.3万亩,退耕还林荒山造林0.4万亩,三北防护林工程
2.2万亩。退耕还林成果巩固造林0.3万亩。地方工程1.6万亩。其中:省、市干果经济林工程0.4万亩。市县
造林工程1.2万亩。截止5月,具体工作情况: “ 营造林完成情况: “
偏关全县完成工程造林5.36万亩,占计划任务的92.4%。其中:人工造林4.2万亩,占计划97.7%,封山育林完成1.15万亩,占计划
76.6%。中幼林抚育完成0.3万亩,占计划的60%;四旁零星植树48万株,占计划100%;育苗完成0.25万亩。

按工程类别分:天保工程1.05万亩,占计划的80.7%;退耕还林荒山造林0.655万亩,占计划的93.6%;三北工程1.65万亩,占计划的75%;其他工程造林2万亩。
“ 森林防火工作: “
今年针对春季持续干旱、荒草丛生、风大物燥、农事频繁、火险等级很高的实际,偏关县经常宣传护林防火,推进县、乡、村森林防火管护工作责任制和县
直机关干部包点下乡,实行群众联防联护与专业队伍管护相结合方法,做到责任落实、防火宣传、野外火源管控、戒备储备、巡逻督查“五个到位”。春季森林防火
期间,制作了印有“护林防火”标志的红色袖章5000个,并在火烧洼重点林区设检查卡2处。清明节前后,县政府抽调500名机关干部配合护林员乡村两级干
部包村、包地块、包坟头,严防死守。 “ 资源管理工作: “
一是针对我县近年来煤炭物流、风电项目、准朔铁路、高速公路等征占用林地的实际,严格项目征占用林地审核审批。按
照《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》等相关法律、法规的规定,围绕“依法审批、节约用地,占补平衡”的林地管理机制,
主动协调、积极介入建设项目征占用林地的前期工作,按规定的程序和方法,及时办理征占用林地的审核审批,并加大林地使用的事后监督,为重点工程提供服务。
二是按照“严管林”的要求,加大林业行政案件查处力度。依法查处林业行政案件,效维护了森林资源安全。今年内共发生和查处林业行政案件5起,对相关人员给
予行政处罚,罚款4.1万元。三是加强基层管护队伍建设。今年结合贯彻落实《忻州市通道绿化管护办法》以行政村为单位,选
定专职护林员,全县乡村护林人员由原来的67名增加到270名。并推行以人划定管护区域,明确管护责任,签订管护合同,以季考核,以分记酬,奖罚严明。做
到管护责任明确,人员到岗,措施到位,体系健全 “ 主要工作措施: “
1、大宣传大发动,增强造林绿化意识。今年,偏关县林业局组织干部职工在“植树节”和“二月二”、“清明节”期间
采取出动宣传车,张贴标语,散发传单,接待咨询等丰富多彩的方式宣传有关林业生态建设的方针政策,现场解决人民群众关心的热点、难点问题。县有线电视台播
放林业生态建设专题片,开办新闻专题节目,专题报道全县林业生态建设的新成就和新经验。先后出动林业宣传车100多次,印发传单10000多份、《森林防
火手册》15000份发放到乡村、林区群众手中;在各重点林区,主要路段书写林业固定标语400余条,政府下发资源保护、森林防火通告600余份,重点公
益林保护区设立标志牌22多个,乡村、林场护林人员管护责任牌273块。通过宣传发动,典型示范、项目带动等举措,各级各部门广大干部群众人人发扬“少抽
一袋烟、多栽一棵树”的艰苦奋斗精神,全县上下牢固树立生态立县理念,使植绿、爱绿、护绿、兴绿成为广大群众的自觉行动,共同建设绿色文明新偏关。
“ 2、集中连片建工程,突出规模效益。今年
我县抓住省级转型综改标杆项目?“吕梁山生态脆弱区植被恢复工程”实施的机遇,在发展布局上坚持“两转变一整合”,即:由远山造林向城郊、身边增绿转变,
由单一的柠条种植向规模发展仁用杏干果经济林转变,实现生态修复与富民产业同步;整合林业发展资金,集中连片布局林业精品工程,规模推进。今年我县依托三
北、天保、退耕成果巩固以及防沙治沙工程,着力打造“两条线”、“六个点”的林业精品亮点工程项目。“两条线”:县城至老牛湾景区、贾堡村至县城公路两侧
通道绿化2200亩的补植抚育提档工程。“六个点”:新拓展乾坤湾万亩生态景观林建设,沿公路至老牛湾完成造林1.6万亩;沈家村生态经济林向舍身崖、磨
石滩新拓展1000亩;百草坪白水杏基地周边荒山造林工程1500亩;石沟子经济林配套工程1000亩;天峰坪丰台梁农业综合开发生态治理工程1500
亩;完善1600亩的寺沟林业精品工程。这是结合我县林业转型发展、结构调整进行规划布局,将林业增绿、增景、增效有机结合的具体体现

3、因地制宜,实施林果产业富民。今年围绕“产业富民”发展战略,因地实施了2万亩仁用杏干果经济林工程,这是
我县今年林业工作转型年突出体现。年初,县政府出台了“关于发展仁用杏干果经济林的实施意见”,以偏政发20132号文件下发,多次召开发展仁用杏专
题会议,并制订了
“县建片区、乡建基地,统一核算、县给费用,专业施工、保证成活,免费供苗、优化品种,亩补二百、连补五年,技术帮扶、确保受益”的“48字”建设方针,
县政府多方筹资把发展仁用杏干果经济林做为“一把手”工程加以落实和推进,全力搞好作业设计、技术培训、苗木采供、科技支撑、跟踪服务、质量监管、检查验
收等工作,做到区域化布局、规模化发展、标准化建园。 “
4、各级领导率先垂范,全力推进。从正月初九一上班,县委书记王源与分管副县
长一起带领各乡镇书记以及涉农部门负责人,奔赴该县10个乡镇就今年的林业生态建设发展在实地进行了地块落实、技术落实、责任落实、苗木落实等总体的规划
和布置,2月24日前,县林业部门就将造林绿化的种苗供应和仁用杏经济林苗木采购落实到位。3月5日,偏关县举办仁用杏干果经济林技术培训大
会,全县10乡镇书记、镇长、林业技术员以及各栽培区域的施工单位等200余人参加了培训会。王源书记对今年全县仁用杏富民产业发展思路、建设规模、政府
扶持政策等作了详细讲解,市林业局总工张小平亲临指导并讲话。会议邀请省林业技术推广站经济林专家刘富堂、特聘繁峙县果林技术员刘娥生,针对偏关的干旱特
点,就仁用杏旱作栽培的关键技术、科技应用、栽培流程、越冬管理等进行了图文并茂的多媒体讲解。3月27日县政府召开春季植树造林暨护林防火誓师大会,书
记、县长作动员讲话,县长亲自为各绿化施工单位授“绿化决战”旗。3月29日,全县1100余名机关干部,来到天峰坪镇丰台梁参加义务植树劳动,县委书
记、县长及县四大班子领导挥锹上阵,带头参加植树。随之全县的春季植树造林迅速掀起高潮。在春季植树造林期间,各乡镇领导以各自的仁用杏经济林为重点,亲
自把关,严格标准,确保质量。县委王书记奔波在各造林工程区督察指导,王源书记亲自到各乡镇的经济林基地,为18支绿化施工队伍讲解示范仁用杏栽培技术实
地培训。县林业局对各林业重点工程区实行了领导蹲点和技术人员包工程责任制度。由于各级领导的率先垂范,极大地鼓舞和调动了广大干部群众的积极性,加之动
手早、严把关,在春季持续干旱的气候条件下,保证了春季植树造林的顺利开展。据近日的检查信息反馈,今春所栽2万亩仁用杏苗全部返青并开始出芽,其他各工
程造林成活均有保障。

播种希望 绿染三晋 把林业生态建设作为兴省战略
山西缺林少绿,生态环境相对脆弱,已成为制约经济社会发展的瓶颈之一。为此,早在十一五期间,省委、省政府就提出了生态兴省战略,把生态建设置于事关山西发展全局的战略高度。进入十二五,省委、省政府更加重视林业生态建设,把造林绿化工作作为绿色发展的重要抓手,把林业产业作为推进富民强省的重要途径,全力弥补生态短板,努力改善生态环境。
省委书记王儒林指出:山西之长在于煤,山西之短在于林,山西之少在于水,要进一步重视林业,这是采煤沉陷区治理、涵养水源、改善全省生态环境的关键,要坚持生态优先、林业为重点。省长李小鹏对林业生态建设提出了三加三不减的明确要求,即造林绿化的领导力度只加大不减小,资金支持只增加不减少,目标考核只加强不减弱。为了在全省营造造林绿化的浓厚氛围,每年春季省四大班子领导都要带头开展义务植树,为全省作出表率;每年省政府都要选择一个造林力度大、绿化效果好的市召开造林绿化现场推进会,由省长亲自参加并带领各市市长现场观摩、相互学习、互相促进,并由省财政安排400多万元专项资金奖励造林绿化先进市和林业生态县;每年省政府都要把造林任务作为重要考核指标,分解到各市,年终打分;每年省人大都要组织开展林业执法检查,依法推动林业生态建设工作。
在高层的全力推动下,山西全省形成了抓林业生态建设就是抓发展,改善生态环境就是发展生产力,就是惠民生的全新理念。各市县主要领导都把林业建设作为创优环境、推进经济社会可持续发展的重要内容,亲自抓、具体抓,由此在全省涌现出了一大批林业书记、林业县长。由于造林绿化成为了各级政府的重点工作,成为了民众的愿望和追求,因此,全省造林面积便以年均450万亩的节奏高速推进,造林质量也逐年提高,呈现出了前所未有的绿染三晋的好态势。如晋城市、长治市成功创建国家森林城市,全省有40个县被省政府命名为林业生态县。
持之以恒开展大规模造林绿化
如何大造林、造好林呢?我省在林业生态建设中,提出山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效的发展思路,以林业六大工程为抓手,以年均投入百亿元以上的资金,年均造林450万亩以上的高强度,持之以恒开展造林绿化。主要做法就是开展规模化、科学化、市场化造林。
植树造林,效果为先。为了使造林的生态效益最大化,我省大面积开展规模化造林,即按山系、流域集中布局实施造林工程,力求通过造林改变一个区域的生态,优化一个流域的环境。如忻州市布局了130万亩市级重点工程,使10万亩以上集中连片工程达到7处,5万亩以上达到6处,1万亩以上12处。特别是偏关县紫金山工程建成2.63万亩生态林和1.7万亩干果经济林,与老牛湾、乾坤湾形成两湾一山集中连片工程12万亩,气势宏大,使绿色连片成海。保德县贺家山工程连片规模达10万亩,山连山、坡连坡、沟连沟,漫山遍野都是树,成效引人赞叹。
在实施规模化造林的同时,我省更加突出科学造林,即以理念科学、技术科学、方法科学实施造林工程。首先是增加阔叶树在造林中的比重。过去,我省搞荒山造林一直是针叶林当家,很少栽植阔叶林。十二五期间,我省从林分结构更加科学的角度考虑,普遍实施了针阔混交,增加了大量的阔叶林,收到了很好的效果。其次是造林实用技术不断创新,如五寨县积极推广地膜覆盖造林技术,使干旱、半干旱地区抗旱造林实现新突破。管涔林局全面推广废弃容器杯覆盖造林技术,促进了苗木的保墒和成活率。科技造林确保了造林成果,造一片林绿一片山。
为了充分调动社会各界参与林业生态建设的积极性,我省大胆创新造林机制,实施市场化造林。一是积极吸引社会资金参与造林,如晋中市以政府补贴和奖励的形式,吸引百亿元的社会资金用于生态建设。二是开展合作造林,由国有林局和地方政府联手造林,如管涔林局与五寨县、神池县、岢岚县三县合作造林成效显著。三是开展购买式造林,由国有林场代表政府向社会购买造林成果,如黑茶山林局购买周边林农栽植的幼林,使多年的荒山披上了绿装。市场化造林构建起全社会造林的大格局。
让生态林业和民生林业齐步走
既要绿水青山,也要百姓富裕。我省在林业生态建设中将改善生态环境和促进百姓致富统筹兼顾,让生态林业和民生林业齐步走。具体的做法就是,让生态建设产业化,产业发展生态化,即通过生态建设形成富民产业,让百姓依托产业获得实实在在的经济效益,反过来,凭借产业发展吸引更多的资金投入生态建设,赢得生态效益,使二者相互促进,实现双赢。
十二五期间,我省全面加快干果经济林的发展,在稳定红枣、发展核桃、做强仁用杏等传统经济林的同时,我省大力发展连翘、沙棘等灌木经济林,积极推进双季槐、皂角等新型经济林,试点推广油用牡丹、文冠果等油用经济林,平均每年新发展干果经济林100万亩左右,使全省干果经济林总面积达到1676万亩,挂果面积在668万亩,正常年份干果年产量11.8亿公斤,总产值120亿元。尤为可喜的是,截至目前,我省已拥有国家名、特、优干果经济林之乡17个。
我省一手抓干果经济林建设,一手抓种苗花卉、森林旅游、林下经济为主要内容的林业产业建设。通过引导农民发展个体育苗、合作育苗,发展育苗总面积达到110万亩,年出圃各类合格苗木10亿株;花卉种植面积发展到4.5万亩,年销售额4亿多元。全省大力发展森林旅游,在60%以上的县建立了城郊森林公园,使森林公园总数达到127处,总面积达到847.1万亩,年森林旅游人数达到1272.59万人次,门票收入2.18亿元。我省发展林下经济经营面积达到551万亩,实现产值16.5亿元,林农人均收入1600元。
生态建设产业化,产业发展生态化,不但使我省百姓有了增收致富的产业,也使荒山荒坡绿了,生态环境美了。

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