澳门新浦京棋牌官网辽宁丹东市政府组织开展严厉打击非法采挖移植山林树木专项整治行动

573
5月以来,湖南江华县林业局积极响应上级部门生态立县战略发展方针的号召,坚决开展了查处滥采乱挖活立木的专项行动。
一是成立组织领导。为强化管理,该县成立了打击非法采挖活立木活动领导小组,副县长任顾问,林业局长任组长。
二是明确职责。森林派出所对本辖区内苗木基地国家二级以上保护树种及滥采乱挖活立木构成刑事立案的进行排查;以该局森保站牵头,组织执行大队、巡查大队、林政法制股工作人员分三个小组对全县苗木基地的苗木查实来源,核实数量,进行登记;各林业站负责配合调查,加强源头管理,杜绝非法采挖;巡查大队加强巡查,打击非法运输;各木材检查站加强管理,严禁非法的采挖活立木过境。
三是整章建制。对全县圃地活立木进行分类登记造册并建立台账,实行电子档案管理;严格执行省林业厅关于活立木采挖的规定及县委、县政府《关于进一步加强生态旅游资源保护建设的工作意见》文件精神,严禁采挖移植山上的野生活立木,大树林木一律不得外运出县;加大案件查处力度,对大案要案公开处理进行曝光。

1666为严厉打击和遏制肆意非法采挖移植山林树木行为,切实保护森林资源安全,辽宁省丹东市政府依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《辽宁省森林法实施办法》等有关法律法规的规定和《国家林业局关于进一步加强森林资源保护管理的通知》精神,在全市范围内开展了严厉打击非法采挖移植山林树木专项整治行动。
今年11月14日,丹东市政府召开会议,全面启动了专项整治行动,并明确整治行动持续开展至2014年6月10日。
专项整治行动的重点是:严厉打击查处非法采挖移植的山林树木,或者因采挖移植树木造成林地、林分、林相、植被等遭受毁坏,以及拒不回填林地土壤、恢复植被的行为;打击查处各类国有、集体、个人林权所有者、经营者擅自乱挖盗挖、移植倒卖山林树木的行为;打击查处擅自转卖森林使用权、经营权,用于采挖移植树木谋取利益的行为;打击查处无木材运输证和森林植物检疫证非法运输山林树木,以及非法采挖和收购经营山林树木移植归圃驯化的行为;整顿苗圃归圃驯化山林树木生产经营秩序,引导苗木生产经营者依法有序、科学规范生产经营,定向培育适合城乡造林绿化的珍贵树种。
专项整治行动分三个阶段实施。一是准备部署阶段;二是打击查处阶段;三是总结分析阶段。
丹东市政府提出了六条要求。一是加强领导,周密部署。各级政府对专项整治行动负总责,统筹部署,强力推进;各级林业主管部门具体负责协调调度、绩效考评、情况汇总等日常工作;公安、环保、国土、工商、交通、建委、农委、水务、监察、督察等有关部门要全力协助配合专项整治行动;各地区要层层落实专项整治行动任务责任,制定实施方案,精心组织实施,加大工作力度,确保专项整治行动取得实效。二是强势宣传,营造氛围。利用多种宣传媒体,采取多种形式,宣传专项整治行动的目的意义、内容措施、法律法规和政策要求。通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,加大对非法采挖移植运输山林树木以及其他破坏森林资源案件的曝光力度。各级林业主管部门要对外设立举报电话,发动群众提供线索案源。三是加强配合,协同作战。各地区、各部门要在市政府的统一指挥下,由林业主管部门牵头协调,按照分工明确、责任落实、各尽其责、协同作战的要求,充分发挥职能作用,形成有分工、有合作、步调一致的专项整治行动格局,确保打击有目标、整治有重点、查处有力度、处理有结果。四是严格排查、全面整治。各地区要对本辖区森林资源保护情况进行一次全面排查,对重点区域登记梳理造册、落实监管措施与责任。要集中查处一批肆意非法乱批、乱挖、盗挖、无证运输山林树木以及乱砍盗伐、乱征滥占、乱埋滥葬等毁坏林木、林地违法案件,对构成刑事案件的,要依法移交森林公安机关立案查处。公安、交通等部门要配合林业执法部门,加强对高速公路、县乡公路的巡查稽查,发现非法采挖运输山林树木的车辆,依法予以查处。五是落实责任,监管源头。要层层落实森林资源与青山保护的管护责任,特别是落实好乡镇基层政府具体监督管理责任、各级林业主管部门的审批监督检查责任、护林员的包片管护责任、森林资源经营管理者自我约束责任。六是加强督察,追究责任。各级政府要加大督察力度,狠抓专项整治工作落实。要组织督察组,深入重点地区明察暗访,对专项行动开展、重大案件查处、森林资源保护等情况,进行全面的跟踪督察调度。对行动推进不力、玩忽职守、问题严重的地区、部门和有关责任人,实施通报和责任追究制度。
在专项整治行动中,丹东市政府还围绕树木采挖管理明确了七条政策措施。一是严禁审批、采挖移植自然保护区、风景名胜区、森林公园、历史古迹、革命纪念地、城镇周边山林、国家重点防护林、生态公益林、种质资源林、母树林、国家重点保护野生植物、生态地位脆弱等特殊保护区域树木,以及重点保护的名木古树、珍贵稀有树木。二是未经批准擅自乱挖、盗挖、移植、偷运、收购、经营山林树木,或者因采挖移植树木造成林地、植被破坏的,林业执法部门要依法依规没收采挖移植的树木并予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是任何单位和个人不得擅自采挖、移植、收购、运输、经营未经批准的山林树木。立即停止一切形式的非法采挖、移植、收购、运输、经营山林树木行为。四是因林地征占和依法批复的林木采伐等,确需采挖移植山林树木,由林权单位或个人提出书面申请,报请县级以上林业主管部门依法依规审批。农村居民房前屋后个人所有零星树木的采挖移植,由乡镇林业站审批,报县级林业主管部门登记备案。五是申请采挖树木的单位和个人,必须采取林地与植被保护恢复措施。采挖时不得破坏周边的林地和植被,采挖后及时恢复林地植被地貌。林业主管部门要对采挖移植作业实施全程监管。六是运输采挖移植的山林树木,要依法办理木材运输证、森林植物检疫证,实行凭证运输。运输外地的山林树木、其他人工培育的树木,还应提供有关合法来源证明。七是各级政府和林业主管部门要制定政策,引导鼓励、支持和服务苗圃基地建设,定向培育适合城乡造林绿化的乡土、珍贵苗木,以苗圃大苗栽植替代山林大树移植,为城乡绿化提供充足的苗木资源。

为切实加强水源地的森林资源保护和管理,全面贯彻落实省委“两美浙江”建设要求和市委、市政府关于“五水共治”决策的重要举措,充分发挥林业在当前“五水共治”活动中的重要作用,我市林业部门努力实现“五水共治,林业建功”的目标。从5月1日起至9月30日,在全市范围内组织开展“生命之泉”执法大检查活动。全市林业部门和森林公安机关高度重视,精心组织,周密部署,重拳出击,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,成效显着。据统计,全市共出动林业执法人员2698人次,查处各类涉林案件83起,抓获作案人员30人(其中逮捕1人,刑事拘留15人,取保候审14人),林业行政处罚62人次,罚款94.18505万元,收缴木材6.49立方,收缴野生动物2只,收缴滥挖的野生大树130株,收缴滥挖杜鹃等野生树桩120只。
“生命之泉”执法大检查活动,是坚持“以防为主,打防并举”方针,融合森林公安、资源管理等职能部门的执法力量,对全市范围内重要水源地的水源涵养林、生态公益林,重要湖泊、河道两旁绿化,湿地,国家重点生态公益林管护区以及沿海防护林等保护情况进行检查,对区域内破坏森林资源及野生动植物资源的案件进行全面的清理和整顿,查摆森林资源保护管理中存在的问题和薄弱环节,严厉打击各种毁林及违法占用林地行为,完善森林资源保护的长效机制,真正做到为森林资源、水资源安全保驾护航。
一是加强领导,增强政治敏锐性。行动开展以来,全市林业部门和森林公安机关树立“守土有责、守土尽责”意识,确保认识到位。市林业局成立局长黄辉任组长,森林公安局、森林资源处、办公室为成员单位的全市“生命之泉”执法大检查活动领导小组,具体负责专项行动的组织协调工作。全市各地成立了由分管局长任组长,办公室、森林公安局、法规科等为成员单位的“生命之泉”执法大检查活动领导小组,鄞州、奉化、宁海、江北等地林业部门制定了实施方案,落实了工作责任,细化了工作措施,并从人力、财力、物力等方面给予了充分保障,确保了各项工作的顺利开展。行动期间,全市森林公安机关坚持落实值班备勤制度,确保报警电话24小时有人接听,一旦有案件发生,做到立即出警。
二是周密部署,扎实开展摸底排查工作。各地根据检查工作的重点,结合实际,严密组织,周密部署,确定打击重点。同时开展拉网式摸底排查,彻底摸清涉及水源地及水源周围森林资源及野生动植物资源的保护情况,挖掘案件线索,部署执法力量,做好打击准备。宁海县农林局联合森林警察大队和木材巡查大队两支力量,按警务责任区分工对全县18个镇乡进行拉网式全面摸底排查。发现西店镇非法占用林地挖沙现象十分突出,
而其余镇乡街道非法开垦、盗滥挖野生大树、非法占用林地也在不同程度上存在。为此确定西店镇非法占用林地挖沙、东部乡非法开垦占用林地作为此次执法打击的重点。鄞州区农林局通过排查共排摸出各种破坏森林资源违法犯罪线索37条,其中破坏林地擅自改变林地线索31条,滥挖、盗挖大树线索3条,滥伐林木线索2条,盗伐林木线索1条。奉化市森林公安局及时下发“生命之泉”执法大检查实施方案至各警务区,要求各警务区在完成和处理好日常警务工作外,加大林区巡逻力度,并及时联系各镇、街道林业工作站,要求积极配合开展行动。
三是强化打击,力求实效。行动期间,全市林业部门与森林公安积极主动加强同国土部门、地方公安、检察、法院等部门的沟通联系,争取协作支持,形成工作机制,落实森林保护措施。同时,森林公安与林政资源、木材检查、森林检疫、野生动植物保护等部门密切配合,加强涉林案情分析研判,整合执法力量,集中行动。对已经查明事实的案件,不管涉及哪个地方、哪个单位、哪个人,均严格做到依法处理,决不姑息。全市森林公安机关因地制宜、因害设防,有重点有针对性地打击涉林违法犯罪行为,及时查处了一批案件,保持森林资源保护高压态势、提高林业执法震慑力,确保打击行动取得成效。宁海县农林局在森林公安警力不足的情况下,专门走访县公安局法制大队、县检察院公诉科、侦查监督科等有关部门,争取配合支持,为行动的开展增添辅力。在查处非法采石取土取沙案件中,多次主动与国土部门沟通合作,在越溪乡梅岙湾、一市镇武岙村等地联合打击非法采石取土行为,取得了明显的成效。另外,加强同各镇的沟通联系,走访了胡陈乡、茶山林场、黄坛镇双峰片,深入了解林区的治安动态和林农的切实需求,广泛征求他们对森林公安工作的意见和建议,充分发挥基层政府和护林员在源头保护方面的作用,进一步理清思路,探索更加有效的森林资源保护措施。鄞州区森警大队重拳出击,对非法占用林地的横溪镇五都头山别墅房、酒埕岩庙宇及部分违建进行拆迁复绿,共拆迁违法建筑面积3万3千多平方米,复绿面积3万多平方米。慈溪市森警大队配合公安、国土侦查了3起非法采矿的刑事案件,扣押大型挖掘机10台,工程车辆7辆,抓获犯罪嫌疑人8名,其中7名被刑事拘留,1名因疾病被取保候审,极大的震慑了违法犯罪分子私采滥挖的气焰。东钱湖管委会加强与各部门配合,对林区里的五幢别墅、一家农家乐、一个寺庙等五处非法占用林地的案件彻底处理,对地面建筑物都进行了统一拆除,拆除违法建筑面积3260平方米,直接还林面积约26亩。查处洋山村的毁林造路案件,对当事人处予行政罚款4.09万元,赔偿林木损失费0.9万元并重新复绿。
四是加大重点督查力度,纵深推进“生命之泉”执法大检查。为进一步深入推进“生命之泉”执法大检查活动,从6月中旬以来,市林业局组织了由局领导带队的五个督查组,以听取工作汇报和实地督查的形式,分赴全市各地进行“生命之泉”执法大检查督查。督查组对各地专门成立“生命之泉”执法大检查活动领导小组,召开专题会议,制订行动方案,及时部署,扎扎实实地开展“生命之泉”执法大检查活动,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行动,并已取得一定的成绩给予了充分的肯定。尤其表扬了四明山镇加强对花农培训,科学管理现有花木,合理施肥用药的做法;慈溪市借力公安、国土等部门,严查非法采矿、采土、非法狩猎、盗伐林木等行为;北仑区深挖细掘,排查案源,巧借外援,合力破获盗挖大树案,并将涉嫌古树名木、山上大树采挖的苗木公司列入绿化招投标黑名单的做法,要求全市各地学习借鉴。
督查组要求全市林业部门:一是要继续做好宣传工作。要充分利用各种媒体,宣传森林资源保护的法律法规,宣传各地好的经验做法,宣传有特色的典型案件,提高人民群众的保护意识,营造全社会保护森林的良好氛围。二是下阶段的工作要制定措施更加有力、行动开展全面迅速,确保工作能够全面落实到实处。三是要因势利导,做好服务工作。针对四明山区的生态修复问题,要找好生态修复模式,因地制宜,不搞一刀切。要找到新的经济增长点,让农民有新的致富路。要搞好农民的培训教育,科学培育苗木。四要及时解决前期摸底排查中发现的问题,从源头上加大打击力度,依法查处各类毁林违法行为,助推“五水共治”。五是要推广好的做法。各地一些好的经验做法,要相互借鉴、学习推广。要深化部门间联动协作机制,充分借力,联合执法,依法查处各类毁林案件。
“生命之泉”执法大检查开展至今即将三个月,虽取得了一些成绩,但在行动开展过程中也存在以下问题:一是个别县领导重视不够,思想认识不到位,过问、检查不够。内部重视不到位,有的林业执法人员思想认识不够。二是个别县工作力度不大,重点不突出,工作停留在部署上、方案上,导致大检查措施不力,有的甚至按兵不动,导致出现打击整治盲点。三是宣传发动尚不够深入。四是执法大检查的合力没有完全形成,只是我们林业部门在单打独斗。
下步,市林业局将根据“生命之泉”执法大检查总体要求,结合摸底排查阶段中存在的一些问题,从“五个加大”入手,纵深推进“生命之泉”执法大检查,确保我市森林资源和水资源安全。一要加大组织力度,切实增强工作责任感和使命感,进一步强化对森林资源的管理。二要加大宣传力度,开展宣传攻势,扩大专项行动的社会影响力。如宁海县农林局针对一市镇下洋陈村滥挖野生樟树、县花木市场非法销售野生杜鹃等案件,进行了专题报道,在全县范围起到了较好的警示教育作用。三要加大打击力度,保持严打高压态势。要对排摸出来的线索进行认真查证,绝不放过一起案件,对群众反应强烈的案件,要落实专人专案,一查到底。四要加强巡查力度,广辟线索来源。及时发现、阻止苗头性、倾向性问题,将破坏森林资源的行为扼杀于萌芽状态。五要加大督导力度,重点督查打击力度、行动效果等方面情况。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

CopyRight © 2015-2020 新浦京娱乐 All Rights Reserved.
网站地图xml地图