安徽宣城“绿色引擎”激活发展新动能

293绿水青山就是金山银山。宣城市通过实施工业强市、生态立市、文化强市三大战略,强力治污,绿色转型,生态创建,开展国家生态市、国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市和国际性旅游目的地城市等六城同创活动,全面打响山水诗乡、多彩宣城城市品牌。继2014年成功争创首个
安徽省生态市之后,宣城市于去年底获得国家森林城市称号,并进入了2015国家园林城市公示名单。
绿剑护绿,吹响绿色发展集结号
2015年12月15日下午,绩溪县黄山恒久链传动有限公司链条车间机声隆隆,一派火热的生产场面,一墙之隔就是投资560多万元建成的污水处理中心,生产过程中产生的滚磨废水经过物化、生化两级处理,除大部分回收利用外,达到一级排放标准的其余废水外排。我们将污水处理和水资源综合利用结合起来,年处理废水21万多立方米,年COD削减量18000多吨,年可节约用水150万吨。
公司副总经理程国东告诉记者。
黄山恒久链传动有限公司是该县退城入园的10多家模范企业之一。我们加快产业结构调整步伐,严格执行生态工业园区规划环评,杜绝两高产业进入园区。同时,引导20余家不锈钢企业退出市场,不再新上化工企业。
绩溪县副县长张明星说,为了维护全省第二家国家级生态县的碧水蓝天,他们严格环境准入标准,十二五以来该县先后否决生产工艺落后、污染严重及选址不当的涉水、涉气建设项目43个,2015年该县化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量比2010年分别减少8%、9.2%、3%,氮氧化物实现零增长。
作为国家级皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区重要组成部分,宣城市连续六年开展环保绿剑行动。
2015年以来,该市成立生态文明与环境保护委员会,建立市政府委派环保督查员制度和大气污染防治联席会议制度,共出动环境执法人员3800人次,检查工业园区16个、企业1300余家次,查处违法建设项目107家,违法排污企业61家。重拳治污效果立竿见影,环境违法率由2010年的49%下降到2014年的26.2%,成为全省环境违法率较低的城市之一。
在强力治污的同时,该市摒弃捡到篮子就是菜的落后理念,在承接产业转移过程中保持定力,真正实现绿色发展和可持续发展。据宣城市委常委、副市长刘标介绍,该市对重污染项目施行预审、专家论证和集体审批制,严格落实项目环评和规划环评的联动制度,2012年以来,该市共否决化工、涉重金属等污染大、风险高的申报项目59个,累计投资约33.22亿元。
转型升级,夯实生态产业增长极
泾县南方化工泵业是一家专门为化工行业生产工业电泵的企业。近年来,随着化工行业对节能环保的生产要求逐步提高,企业转型发展迫在眉睫。在当地政府100多万元的财政贴息支持下,企业2015年投入600万元成功研发出新型不锈钢磁力泵系列产品,一举改变过去生产的氟塑料磁力泵易发生泄漏造成生产污染的情况,有效提高了磁力泵的运行效率。
耐磨铸件是宁国市工业经济的三大支柱产业之一。经过几十年的发展,该市已成为国内国际知名的耐磨铸件产品生产基地。据该市环保局负责人汪小牛介绍,针对产能过剩和环保压力,他们积极树立绿色发展理念,大力推动产业结构调整和企业升级,淘汰了数十家耐磨铸件企业,大大增强了产业竞争力和发展后劲。
宣城市在加快企业调转促步伐的同时,狠抓生态建设,让绿色银行惠企富民。截至目前,该市共有国家级自然保护区2个,国家级森林公园4个,省级森林旅游示范景区5个。随着城市品位和生态优势进一步凸显,环境优势正逐步转变为发展优势。
2015年以来,中兴创新材料等重大项目成功落户,该市高端制造基础件产业集聚发展基地进入全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。
生态创建,增强人民群众幸福感
在村里办农家乐比在城里开饭店强多了,既能省去一年10多万元的门面租金,还能照顾一家老小的生活。我回村才3个月,就有了4万多元的收入。
宣城市宣州区水东镇前进村宗村村民周慧玲看到老家乡村游火爆,果断盘掉了城里的饭店,回村投资20多万元创办农家乐。
宗村正是该市生态创建惠民富民的缩影。记者了解到,这个村依托美好乡村建设,积极整合投入资金3200多万元,相继建成一批省、市级美好乡村示范村和包括千年银杏树、香榧树、大叶红枫等在内的生态长廊宗
水路,先后荣获安徽省森林村庄安徽省特色景观旅游名村等荣誉。为发展生态旅游,村里成立乡村旅游协会,涌现出山里人榧里人家近10家
农家乐,一次性可接待游客400人,全年游客接待量可达2万人次,预计年旅游收入达500万元。
生态环境优美,生态经济发达,才是真正的绿色发展。
该市近年紧紧依托国家生态市、国家森林城市、国家园林城市、国际性旅游目的地城市和美好乡村建设等创建载体,坚持生态建设与产业发展并举,切实推进绿色富民,不断增强人民群众幸福感和获得感。2015年以来,该市争取近1.2亿元资金用于农村环境整治,涉及54个乡镇、143个行政村,惠及人口35.15万人。同时,建立水阳江、青弋江、郎川河等重点河流、南漪湖等湖库的环保联防联控机制,提高了跨流域、跨行政区域的环境污染预警和处置能力。
该市按照多乡一业、数村一品发展布局,突出区域特色,促进特色林业基地的形成和发展。同时,通过规划引导、项目扶持,打造了一批特色产业品牌,初步形成较大规模的木竹深加工、森林食品加工、生物制药、森林旅游和花卉苗木等产业集群。
2014年,该市林业总产值380亿元,较2012年增长近35%,山区农民人均林业综合收入达2736元,初步实现林业生态、社会、经济三大效益的协调发展。

279人民网合肥9月20日电国家森林城市、国家园林城市、安徽省首个生态市这是宣城生态立市六城同创的丰硕成果,也是坚定不移践行绿色发展的精彩注解。
绿水青山就是金山银山,十二五以来,宣城始终明确11331发展思路,坚持以生态文明协调经济社会发展,以生态创建统揽环境保护工作,阔步走出了一条具有宣城特色的绿色发展新路子。
生态立市起步早 步子疾
相看两不厌,只有敬亭山。李白诗中足见宣城自然风光之秀丽,环境底子厚,是优势,也是沉甸甸的责任。宣城境内新安江、太湖、长江等流域重要的水源养区,是长三角区域向中西部地区过渡的生态屏障,其生态意义对安徽可谓牵一发而动全身。
先污染后治理,注重末端治理的环保老路,我们现在走不通也走不起,这就迫使我们要走一条代价小、效益好、排放低、可持续的发展新路子。宣城市环保局相关负责人介绍,作为后发地区,宣城在区域经济发展格局中,最大的比较优势和竞争优势就是生态优势。
2011年4月,宣城在全省率先启动了国家生态市和国家环保模范城市创建工作。2013年底,市委、市政府又提出了11331的发展思路,坚持把生态立市作为经济社会发展先导战略。
在创建国家森林城市工作中,市委书记韩军亲自担任创建国家森林城市指挥部指挥长,全方位推进、科学规划森林城市创建格局。
创建森林城市,主战场在城市,但如果割裂城乡,一定失败。宣城在大力提高城市生态建设水平的同时,结合千万亩森林增长工程建设,全力推进森林乡村创建,城乡统筹,并举发展。
振奋人心的数据是创森成果的清晰注解截至2015年底,宣城市建成区绿化覆盖率达到38.82%,人均公园绿地面积11.49平方米,城区乔木种植比例达60%以上,城区街道树冠覆盖率达30%,城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达35%以上。
十二五以来,宣城再次证明生态立市与工业强市并不矛盾,且是相辅相成的关系5年来工业化率由2010年38.4%提高到44.5%,而森林覆盖率达58.03%,比十一五末提高近3个百分点。地区生产总值接近1000亿元,是2010年的1.85倍。
绿剑高悬 环保行动成品牌
滚磨废水经过物化、生化两级处理,除大部分回收外,达到一级排放标准的其余废水外排通过污水处理和综合利用,每年处理废水21万多平方米,可节约用水150万吨。宣城市绩溪县黄山恒久链传动有限公司是该县退城入园的10多家模范企业之一,也是宣城
绿剑行动中的生动范本。
2010年建设皖江城市带承接产业转移示范区的背景下,宣城面临着重大的发展机遇,虽市内企业数量较多,但体量不大、布局不优,产业集聚能力和综合竞争力不强,直接影响污染治理和环境保护成效。这一年,国家环保部对宣城造纸行业实行挂牌督办,再次给我们警醒。绿剑行动在这样的背景下应运而生。宣城市环保局相关负责人说。
环境监管仅仅依靠环保部门单打独斗,存在小马拉大车现象,环保执法受到体制机制的掣肘,监管难以做到全覆盖。该负责人介绍,去年宣城市成立生态文明与环境保护委员会,建立市政府委派环保督查员制度和大气污染防治联席会议制度,环境监管工作合力不断放大,为解决一些硬骨头提供了有力保障。
环保部门单兵作战的窘境,演变为党委领导、政府负责、环保统筹、部门协作、全社会参与的新格局。各市直部门一个都不能少,环境工作细化到每个岗位,且纳入考核。
责任分工明确了,执法才有力度,绿剑行动坚持四不放过:不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。对不良企业动真格,加大监管频次,实行高限处罚。
2015年11月,宣城市环保局发布了第一批环保诚信企业红黑榜,安徽昌泰特钢有限公司等3家企业被列入黑榜。
连续6年开展绿剑行动,宣城市环境违法率由2010年的49%下降到2015年的19.6%,成为了全省环境违法率较低的城市之一,绿剑行动俨然成为宣城叫得响的品牌。
绿色产业激活发展新动能
宣城市旌德县是国家级生态示范区建设试点县,也是中国灵芝之乡,境内盛产灵芝、宣砚、竹笋、红豆杉,为打通城乡间贸易隔阂,该县充分调动大学生村官力量,利用电子商务等载体,为农民致富提供了新路径。
在宣城市泾县,宣纸渐渐成为国内文房四宝界的奢侈品。中国宣纸博物馆馆长胡文军介绍,在北京都市联盟拍卖会上,上世纪50年代公私合营红星牌四尺黄料夹宣,被认为现今仅有一刀存世,成交价38万元。上海嘉泰春拍上,1984年红星龟纹净皮宣纸(10刀)附原纸箱,最终以20.7万元成交。
生态立市、工业强市、文化名市,三位一体发展战略下,宣城的绿色引擎正在加速,各产业多点开花。十二五以来新增规模工业企业788户,总数达1389户,居全省第5位;实现规模工业企业利润和民营企业税收两个百亿突破;战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值占比分别比2010年提高15和14个百分点。
离开发展谈环保是缘木求鱼,离开环保谈发展是竭泽而渔。绿色发展大背景下,越来越多的老百姓享受到绿色发展带来的红利。
5年来,宣城新增4A级以上景区8家,龙川景区创成5A景区,创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点4个、精品线路1条。游客接待量、旅游总收入年均增长16%和18%。
多乡一业、数村一品,通过规划引导、项目扶持,宣城打造一批特色产业品牌,宣州木业、广德竹业、宁国森林食品、泾县木竹工艺品、绩溪生物制药、郎溪花卉苗木、旌德旌灵芝和香榧等特色产业品牌效应渐现。绩溪、广德被商务部列为电子商务进农村综合示范县;创成国家级农业产业化示范区2个、省级3个,国家级现代农业示范区1个、省级5个,农产品加工产值是2010年的2.5倍。
绿色发展是城市的恒久动力,也是为了满足群众不断提升的获得感。十二五以来,宣城新增绿化面积778.6公顷,城市绿地率达36.4%,人均公园绿地面积13.5平方米。到2017年,新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例将达30%以上;2015年,市委市政府争取近1.2亿元资金用于农村环境整治,涉及54个乡镇、143个行政村,惠及人口35.15万人。同时,建立水阳江、青弋江、郎川河等重点河流、南漪湖等湖库的环保联防联控机制,提高跨流域、跨行政区域的环境污染预警和处置能力。
过去5年,宣城成功创成省级文明城市,并获得全国文明城市创建提名。在全省率先启动创建国家生态市,创成全省首个省级生态市,顺利通过中国文房四宝之乡复评并更名为中国文房四宝之城。荣誉是宣城金色的序章,也为打造四个特色之城,建设三省交汇区域中心城市奠定了坚实基础。

2015年前三季度,宣城市接待入境旅游人数8.96万人次,同比增长11.92%;接待国内旅游人数1323.85万人次,同比增长15.15%;实现旅游总收入104.4亿元,同比增长17.87%。

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